Ley marco de Suelos avanza a Hacienda

La Comisión de Hacienda del Senado será la encargada de revisar las modificaciones introducidas por la Comisión de Agricultura al proyecto que establece una ley marco de suelos, iniciativa que actualmente cursa su primer trámite legislativo. La propuesta busca avanzar en una regulación integral para la protección y gestión sostenible de este recurso natural a nivel nacional.

La moción fue presentada por las senadoras Carmen Gloria Aravena y Loreto Carvajal, el senador Juan Castro Prieto y los exlegisladores Álvaro Elizalde y Jorge Pizarro. El objetivo central es regular la protección, conservación, restauración y recuperación de los suelos mediante un enfoque de gestión sostenible que evite su destrucción y degradación.

El texto subraya la importancia de promover la identificación, estudio, clasificación y conocimiento de los suelos, considerando los tratados internacionales vigentes ratificados por Chile que inciden en la materia. Asimismo, establece que la ley se aplicará a todos los suelos del territorio nacional, atendiendo su diversidad, características, relevancia cultural y paisajística, así como sus múltiples funciones y servicios ecosistémicos.

Durante la discusión en particular se presentaron ocho indicaciones, entre ellas una enmienda sustitutiva del Ejecutivo, que fue aprobada con modificaciones. En las sesiones realizadas el 26 de noviembre, 17 de diciembre y 7 de enero participaron las senadoras Alejandra Sepúlveda —quien preside la comisión—, Carmen Gloria Aravena y Loreto Carvajal, junto a los senadores Tomás de Rementería y José Pilo Durana. También asistieron representantes del Ministerio de Agricultura y de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa).

Entre los aspectos aprobados destaca la creación de Comisiones Macrozonales, cuyo propósito será asesorar a la Odepa en la implementación de la ley y facilitar los procesos de participación ciudadana. Estas instancias serán presididas por un gobernador o gobernadora regional de las zonas respectivas, mientras que la secretaría técnica quedará a cargo de la Odepa. Se establecen cinco macrozonas: Norte; Centro Norte; Centro Sur; Sur; y Austral, abarcando la totalidad de las regiones del país.

Asimismo, el proyecto contempla la elaboración de una Política Nacional para la Gestión Sostenible de los Suelos, instrumento que será desarrollado por la Odepa y que fijará lineamientos para coordinar a actores públicos y privados en la ejecución de planes, programas y acciones orientados a la protección y recuperación del recurso. Entre sus contenidos mínimos se consideran la prevención de la contaminación y degradación de suelos, la mitigación y adaptación al cambio climático, y la promoción de la educación ambiental en esta materia.

Finalmente, la comisión aprobó una disposición que abre la puerta a la futura creación de un Instituto del Suelo. En un plazo de cuatro años desde la publicación de la ley, las comisiones de Agricultura del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados deberán solicitar información sobre la disponibilidad presupuestaria para el envío de un proyecto que establezca este nuevo organismo, el cual asumiría como continuador legal de las funciones que la normativa entrega actualmente a la Odepa.