Senado bajo presión: El reinicio del fútbol nacional reactiva el debate sobre la estancada ley de apuestas en línea

El inicio del campeonato nacional de fútbol ha puesto nuevamente de relieve una realidad que se ha consolidado en los últimos años: la mayoría de los clubes nacionales están patrocinados por plataformas de apuestas en línea. Este escenario coincide con un momento clave en la tramitación legislativa del proyecto de ley que busca regular esta industria, actualmente en su segundo trámite constitucional en el Senado.

Durante una reciente conferencia de prensa, en el marco de la discusión sobre el financiamiento y control del fútbol profesional, el presidente de la ANFP, Pablo Milad, se refirió a la importancia de este marco regulatorio, afirmando que “la ley nos permitirá realizar más verificaciones, pero no tenemos las herramientas para profundizar. Todo está en un proceso de regularización”, explicó, aludiendo a que este es un mercado que se encuentra actualmente en pleno proceso normativo.

Por su parte, el diputado electo por el Partido de la Gente, Patricio Briones, en declaraciones recogidas por el medio La Razón, planteó una visión crítica pero constructiva sobre la situación actual. Según Briones, "vemos cómo las casas de apuestas online siguen siendo el sponsor principal de casi todos los clubes", y advirtió sobre los riesgos de operar en un escenario de incertidumbre jurídica. No obstante, el parlamentario fue enfático al señalar que la solución no es la exclusión: “Como deportista y diputado electo, creo que no podemos tener una actividad que se dice profesional operando en un vacío legal (...). Necesitamos transparencia total en el deporte chileno, pero acá no se trata solo de prohibir por prohibir, sino de regular, establecer cargas tributarias justas y, sobre todo, asegurar que el financiamiento del deporte sea ético y legal”, sentenció.

El reinicio de la actividad legislativa en marzo aparece como un punto de inflexión para la iniciativa, tanto para la nueva administración como para el ciclo parlamentario entrante. Tras su aprobación en general por la Sala del Senado en agosto de 2025, se consolidó un consenso transversal sobre la necesidad de regular esta industria. Sin embargo, desde entonces la tramitación ha permanecido sin avances sustantivos en las comisiones técnicas encargadas de su estudio en particular.

Dentro de los múltiples aspectos que aborda la propuesta, destaca una sección específica sobre publicidad y patrocinio. De avanzar la iniciativa, una vez entrada en vigencia la ley, solo podrán realizar acciones publicitarias aquellas plataformas que cuenten con una licencia de operación vigente. Esta exigencia apunta a establecer un criterio objetivo de diferenciación entre operadores regulados y no regulados, brindando a los usuarios herramientas claras para distinguir las plataformas que operan bajo el marco regulatorio nacional.

Asimismo, el proyecto establece que toda publicidad debe estar alineada con la Política Nacional de Apuestas Responsables y "advertir, de manera clara y precisa, que se trata de un servicio para mayores de 18 años y de los riesgos derivados de la actividad". Estas disposiciones buscan compatibilizar el desarrollo de la industria con estándares de protección al consumidor, beneficiando también a los propios operadores, quienes ven en el marketing una arista estratégica de la industria que requiere seguridad jurídica.

Esta búsqueda de certeza regulatoria va de la mano con el potencial de la industria para generar ingresos públicos sostenibles. En este sentido, el proyecto de ley actualmente en discusión requiere ajustes significativos, particularmente en términos de su marco tributario. Cargas impositivas excesivas y una regulación mal diseñada corren el riesgo de hacer que el mercado sea poco atractivo para los operadores legítimos, limitando la inversión, la innovación y el cumplimiento a largo plazo. Los expertos señalan que los modelos tributarios competitivos son esenciales para construir un mercado legal viable, capaz de maximizar la recaudación fiscal y asegurar, al mismo tiempo, una protección efectiva al consumidor. Marcos regulatorios exitosos en mercados emergentes como Perú y Brasil, que aplican una tasa del 12%, demuestran cómo condiciones equilibradas pueden fomentar la participación empresarial y entregar resultados positivos para el Estado.

Bajo esta misma lógica, el exsubsecretario de Hacienda, Alejandro Weber, destacó en un artículo publicado por Emol que, entre las medidas necesarias para aumentar la recaudación, se debe considerar “el proyecto de ley que regula las apuestas en línea, hoy en el Senado y que, de modificarse hacia una regulación moderna, pro-consumidor y pro-mercado, generaría sustantivos ingresos frescos para las alicaídas arcas fiscales”.

El volumen de esta industria en Chile se convierte en una realidad ineludible. Datos de la herramienta de análisis Ahrefs revelan que las búsquedas directas de casas de apuestas superan los 2,4 millones mensuales en Google desde Chile. Esto representa un crecimiento sostenido cercano al 10%. Esta cifra es un indicador claro del alto interés digital por este tipo de plataformas entre la población chilena.

Ante este escenario, tanto la industria como diversos sectores técnicos coinciden en la urgencia de avanzar hacia una ley que se ajuste a los estándares internacionales de los países de la OCDE. El inicio de este nuevo ciclo legislativo abre una ventana concreta para destrabar una regulación largamente postergada. Esto no solo contribuiría a ordenar un mercado que hoy opera en un vacío legal, sino que también proporcionaría protección y certeza a millones de usuarios en el país.